一、剖析“策”核：洞悉題意，鎖定方向，讓對(duì)策“有的放矢”
申論的對(duì)策題，說(shuō)白了，就是讓你給問(wèn)題“開(kāi)藥方”。這藥方能不能對(duì)癥下藥，關(guān)鍵在于你對(duì)“病癥”的理解有多深。很多考生拿到題目，一看“對(duì)策”，就覺(jué)得是套話(huà)、空話(huà)、大話(huà)的堆砌，殊不知，真正的對(duì)策，是建立在對(duì)材料的精準(zhǔn)分析和對(duì)問(wèn)題本質(zhì)的深刻洞察之上的。
（一）掘地三尺，深挖“病因”——材料是“藥材”的源泉。申論的材料，絕非簡(jiǎn)單的信息堆砌，而是承載著問(wèn)題背景、現(xiàn)狀、原因、影響以及相關(guān)方聲音的“劇本”。要寫(xiě)好對(duì)策，首要任務(wù)就是“讀懂材料”。這不僅僅是瀏覽一遍，而是要像偵探一樣，在字里行間搜尋蛛絲馬跡。
“點(diǎn)”的聚焦：關(guān)注材料中反復(fù)出現(xiàn)、被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的詞句、案例、數(shù)據(jù)，這些往往是問(wèn)題的核心表現(xiàn)。例如，材料中多次提到“人才流失”、“創(chuàng)新動(dòng)力不足”，這“點(diǎn)”就是人才和創(chuàng)新?！熬€(xiàn)”的串聯(lián)：將分散在材料各處的信息，按照時(shí)間、空間、因果等邏輯關(guān)系串聯(lián)起來(lái)，形成問(wèn)題的“發(fā)展脈絡(luò)”。
比如，看到“某地經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但環(huán)境污染嚴(yán)重”，這“線(xiàn)”就勾勒出了發(fā)展與環(huán)保的矛盾?！懊妗钡耐卣梗航Y(jié)合材料中的現(xiàn)象，聯(lián)想到更廣闊的社會(huì)背景、政策導(dǎo)向、理論基礎(chǔ)，從宏觀(guān)層面理解問(wèn)題。例如，看到“部分基層干部不作為”，可以聯(lián)想到“放管服”改革、基層治理能力現(xiàn)代化等“面”。
“隱”的挖掘：材料中往往藏著未明說(shuō)的原因或深層矛盾，需要考生通過(guò)“言外之意”去體會(huì)。例如，材料說(shuō)“某項(xiàng)政策推行困難”，背后可能隱藏著利益阻礙、認(rèn)識(shí)偏差、執(zhí)行不力等“隱”因。
（二）撥云見(jiàn)日，洞察“病灶”——問(wèn)題本質(zhì)是“藥方”的靈魂。找準(zhǔn)了“病因”，更要明確“病灶”在哪里，即問(wèn)題的根本所在。很多對(duì)策的失敗，在于只解決了表面現(xiàn)象，而未觸及深層矛盾。
多維度審視：從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、民生、科技、教育、管理等多個(gè)維度去審視問(wèn)題，避免“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”。主次分明：識(shí)別出問(wèn)題的主要矛盾和次要矛盾，對(duì)策的重點(diǎn)自然會(huì)傾斜。例如，環(huán)境污染問(wèn)題，是技術(shù)落后、監(jiān)管不力，還是發(fā)展模式本身有問(wèn)題？利益博弈：理解問(wèn)題背后各方主體的利益訴求和立場(chǎng)，才能提出真正可行、能夠被接受的對(duì)策。
例如，拆遷問(wèn)題，既要考慮政府的城市規(guī)劃，也要關(guān)注居民的居住權(quán)益。規(guī)律性識(shí)別：尋找問(wèn)題發(fā)生的普遍性、周期性、階段性特征，從宏觀(guān)規(guī)律上把握問(wèn)題。
（三）明確目標(biāo)，鎖定“療效”——對(duì)策目標(biāo)是“藥方”的方向。每一個(gè)對(duì)策，都應(yīng)該有明確的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，來(lái)源于題目要求，也服務(wù)于解決問(wèn)題的根本。
緊扣題干：仔細(xì)閱讀題目要求，看是要求“提出建議”、“制定措施”、“規(guī)劃方案”，還是“改進(jìn)工作”。不同的要求，對(duì)策的側(cè)重點(diǎn)和形式有所不同。情境化思考：結(jié)合材料中的具體情境，思考對(duì)策要達(dá)到的具體效果。比如，是提升效率、降低成本、優(yōu)化服務(wù)，還是促進(jìn)發(fā)展、改善民生、化解矛盾。
具體化量化：盡量使目標(biāo)具體化、量化，避免模糊不清的表述。例如，不是“提高群眾滿(mǎn)意度”，而是“在一年內(nèi)將群眾滿(mǎn)意度提升10%”。
（四）審題“八式”，確?！跋滤帯本珳?zhǔn)。在審題環(huán)節(jié)，可以運(yùn)用“八式”審題法，多角度、全方位地把握題目要求，確保對(duì)策的精準(zhǔn)性。
“是”什么？明確對(duì)策題的性質(zhì)，是提出策略、建議還是措施?！盀椤笔裁?？明確對(duì)策的根本目的，是為了解決什么問(wèn)題?！跋颉闭l(shuí)？明確對(duì)策的指向性，是針對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織還是個(gè)人?！霸凇蹦睦?？明確對(duì)策的實(shí)施范圍和情境，是在某個(gè)地區(qū)、某個(gè)行業(yè)，還是某個(gè)特定領(lǐng)域。
“依”什么？明確對(duì)策的理論依據(jù)、政策依據(jù)、經(jīng)驗(yàn)依據(jù)，即“依”什么來(lái)提出對(duì)策。“如何”做？明確對(duì)策的具體內(nèi)容和實(shí)施路徑。“有”何要求？明確題目對(duì)對(duì)策的數(shù)量、角度、形式等方面的具體要求?！凹伞笔裁矗棵鞔_對(duì)策需要規(guī)避的誤區(qū)，如空泛、重復(fù)、不切實(shí)際等。
通過(guò)以上“八式”審題，考生便能如同經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生，對(duì)“病情”了然于胸，對(duì)“藥方”的成分、劑量、用途心中有數(shù)，為后續(xù)的“十八般武藝”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、施展“十八般武藝”：構(gòu)建高分對(duì)策，讓你的答案“脫穎而出”
在精準(zhǔn)把握了題意和問(wèn)題本質(zhì)后，如何將這些洞察轉(zhuǎn)化為一篇邏輯清晰、內(nèi)容豐富、語(yǔ)言精煉的高分對(duì)策，是關(guān)鍵所在。這需要我們施展出申論對(duì)策的“十八般武藝”。
（一）“組合拳”出擊，多角度、全方位地提出對(duì)策。解決復(fù)雜問(wèn)題，往往不能“單兵作戰(zhàn)”，而是需要多管齊下，形成合力。
宏觀(guān)與微觀(guān)結(jié)合：宏觀(guān)層面，可以從頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、體制機(jī)制改革等方面入手；微觀(guān)層面，則要關(guān)注具體措施、操作細(xì)則、落地執(zhí)行。政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同：強(qiáng)調(diào)政府的宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)的資源配置、社會(huì)組織的參與作用，形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同”的格局。
治標(biāo)與治本兼顧：既要解決眼前的突出問(wèn)題（治標(biāo)），也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)（治本）。線(xiàn)上與線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)：針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)特點(diǎn)，可以提出線(xiàn)上技術(shù)應(yīng)用（如大數(shù)據(jù)、人工智能）與線(xiàn)下實(shí)踐相結(jié)合的對(duì)策。內(nèi)外因素并重：既要關(guān)注內(nèi)部改革、提升自身能力，也要考慮外部合作、引進(jìn)資源。
（二）“定式”加“變招”，規(guī)范與創(chuàng)新并存。申論對(duì)策有其固有的邏輯和模式，但又不能墨守成規(guī)，需要根據(jù)具體情況靈活變通。
“總—分—總”結(jié)構(gòu)：對(duì)策部分可以采用“總—分—總”的結(jié)構(gòu)。開(kāi)頭提出總體性、原則性的對(duì)策（總），中間分條列項(xiàng)，詳細(xì)闡述具體措施（分），結(jié)尾可以總結(jié)升華，強(qiáng)調(diào)重要性或展望效果（總）?！包c(diǎn)—面—線(xiàn)”邏輯：按照“一個(gè)核心點(diǎn)（總原則）—多個(gè)支撐面（分項(xiàng)舉措）—若干連接線(xiàn)（保障措施）”的邏輯展開(kāi)。
“問(wèn)題—對(duì)策—效果”模式：針對(duì)每一項(xiàng)問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，并簡(jiǎn)要說(shuō)明其預(yù)期達(dá)到的效果?！皠?chuàng)新”的思維：借鑒其他地區(qū)、其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，或者結(jié)合新出現(xiàn)的科技、新理念，提出具有“時(shí)代感”和“前瞻性”的對(duì)策。例如，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決信息孤島問(wèn)題。
“接地氣”的思考：對(duì)策要考慮實(shí)際操作的可行性，避免“空中樓閣”。從基層實(shí)際出發(fā)，提出能夠落地、能夠執(zhí)行的措施。
（三）“點(diǎn)睛之筆”，讓對(duì)策更具說(shuō)服力。除了常規(guī)的對(duì)策內(nèi)容，一些“點(diǎn)睛之筆”能讓你的答案瞬間提升一個(gè)檔次。
引用名言警句或理論：在提出對(duì)策時(shí)，恰當(dāng)?shù)匾门c問(wèn)題相關(guān)的名言警句或理論，可以增強(qiáng)說(shuō)服力和深度。例如，在談及改革時(shí)，引用“不謀萬(wàn)全，則為一隅之慮”。運(yùn)用數(shù)據(jù)和事實(shí)：如果材料中提供了相關(guān)數(shù)據(jù)或事實(shí)，可以在對(duì)策中加以運(yùn)用，使對(duì)策更具針對(duì)性和說(shuō)服力。
強(qiáng)調(diào)執(zhí)行保障：提出對(duì)策后，一定要思考如何保障其順利實(shí)施，如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化監(jiān)督等。預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)：對(duì)于一些重大的、有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，可以預(yù)設(shè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。突出亮點(diǎn)與特色：結(jié)合材料中的一些積極因素或成功經(jīng)驗(yàn)，將其提煉為對(duì)策的一部分，體現(xiàn)出“揚(yáng)優(yōu)棄劣”的智慧。
（四）“言語(yǔ)的藝術(shù)”，讓對(duì)策更顯專(zhuān)業(yè)與魅力。語(yǔ)言是思想的載體，好的語(yǔ)言表達(dá)能讓你的對(duì)策更具感染力。
術(shù)語(yǔ)規(guī)范：準(zhǔn)確使用與政府工作、政策制定相關(guān)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，如“頂層設(shè)計(jì)”、“制度創(chuàng)新”、“協(xié)同共治”、“精細(xì)化管理”等。表述精準(zhǔn)：避免使用模糊、含糊不清的詞語(yǔ)，力求表述精確，一語(yǔ)中的。邏輯清晰：段落之間、句子之間要有清晰的邏輯聯(lián)系，可以使用“首先”、“其次”、“此外”、“同時(shí)”、“總之”等連接詞。
句式靈活：運(yùn)用長(zhǎng)短句結(jié)合、主動(dòng)句與被動(dòng)句交替等方式，使語(yǔ)言富有節(jié)奏感和表現(xiàn)力。語(yǔ)氣堅(jiān)定：對(duì)策的表述應(yīng)帶有一定的肯定性和指導(dǎo)性，體現(xiàn)出解決問(wèn)題的信心和決心。
數(shù)量的控制：根據(jù)題目要求，合理安排對(duì)策的數(shù)量。通常情況下，3-5條精煉的對(duì)策比10條雜亂的對(duì)策更有價(jià)值。條理清晰：使用序號(hào)、符號(hào)或縮進(jìn)等方式，將對(duì)策分條列出，使閱卷老師一目了然。重點(diǎn)突出：對(duì)于關(guān)鍵的對(duì)策，可以用加粗、下劃線(xiàn)等方式進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
段落分明：合理劃分段落，避免長(zhǎng)篇大論，保持閱讀的舒適性。
總而言之，國(guó)考申論的對(duì)策題，并非簡(jiǎn)單的“套話(huà)”堆砌，而是對(duì)考生綜合分析能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力的全方位考查。掌握了“十八般武藝”，深入理解題意，精準(zhǔn)剖析問(wèn)題，靈活運(yùn)用各種技巧，你的申論對(duì)策定能“策”定乾坤，助你金榜題名！
